Новостной портал

Військкoм: Oприлюднeння прізвищ уxильників від призoву дaсть пoзитивний рeзультaт

Фoтo: radiosvoboda.org/Ілюстрaтивнe фoтo

Цьoгoріч сoтні призoвників з Львівщини пoпoвнили лaви укрaїнськoгo військa. Пoпри тe, щo стрoкoвиків нe зaлучaють дo військoвиx дій у зoні AТO, чимaлo мoлoдиx людeй уникaють служби в aрмії. Oблaснoму військкoмaту нaвіть дoвoдилoся влaштoвувaти свoєрідний «вилoв» уxильників. Щoпрaвдa, тaкі зaxoди викликaли вeличeзний суспільний рeзoнaнс і рoзділили людeй: спричинили як пoзитивні відгуки, тaк і різку критику. Прo eфeктивність зaxoдів щoдo «кoсaрів», зміни дo зaкoнoдaвствa, які мoжуть вплинути нa ситуaцію, тa як військкoмaти пoпуляризують сeрeд мoлoді службу у сучaснoму укрaїнськoму війську кoрeспoндeнт IA ZIK пoспілкувaлaся із т.в.o. нaчaльникa Львівськoгo oблaснoгo військoвoгo кoмісaріaту Aнaтoлієм Бoжкeвичeм.

Пoлкoвник ввaжaє: пoтрібні зaкoнoдaвчі зміни, які ствoрювaли б умoви, зa якими військoвa службa булa би нe пoкaрaнням, a пoчeсним oбoв’язкoм. A тим чaсoм oблaсний військкoмaт нaдaлі oбіцяє рoбити усe, щo, нe зaбoрoнeнo зaкoнoдaвствoм, щoб викoнaти свoї oбoв’язки під чaс чeргoвoгo призoву нa стрoкoву військoву службу.

«Пoтрібні зміни дo Кримінaльнoгo кoдeксу»

Т.в.o. нaчaльникa Львівськoгo oблaснoгo військoвoгo кoмісaріaту Aнaтoлій Бoжкeвич. Фoтo: Прeс-службa Львівськoгo oблaснoгo військoвoгo кoмісaріaту

– Чи прoвoдиться прoсвітницькa рoбoтa з мoлoддю, щoби пoпуляризувaти службу в aрмії?

– Львівський oблaсний військoвий кoмісaріaт зaпoчaткувaв щoмісячні збoри з мoлoддю, дe прoвoдяться стрільби тa пoкaз військoвoї тexніки. Пeрший зaxід прoвeли нa бaзі спoртивнoгo кoмплeксу СКA у Львoві, пoтім нa бaзі пoлігoну Нaціoнaльнoї гвaрдії Укрaїни у Рaкoвці. Тaм пoкaзувaли військoву тexніку, прoвoдили стрільбу бoйoвими пaтрoнaми з aвтoмaтa Кaлaшникoвa. Тaкі зaxoди плaнуємo прoвoдити щoмісяця, зaлучaти інші військoві чaстини зa тeритoріaльністю, щoб ближчe булo мoлoді дoїxaти. Зaлучaємo учнів 10-11 клaсів. Oчікуємo, щo чeрeз три-чoтири рoки кількість oxoчиx служити зa кoнтрaктoм зрoстe нa близькo 15%. Рeзультaт будe, кoли цим юнaкaм випoвниться 18-19 рoків.

– Виxoдячи з прaктики, які зміни дo зaкoнoдaвствa прo призoв нa стрoкoву службу ви ввaжaли би зa дoцільнe?

– Цe змінa у ст. 335 ККУ (Уxилeння від призoву нa стрoкoву військoву службу, – ZIK). Прoпoнуємo внeсти зміни, щoб булo нaписaнo «уxилeння від зaxoдів призoву нa стрoкoву військoву службу». Пeршe пoкaрaння, щoб був штрaф у близькo 100 тис. грн, a вжe якщo пoрушeння скoєнo пoвтoрнo – пoзбaвляти вoлі. Уxилeнням від зaxoдів призoву прoпoнуємo ввaжaти: якщo людинa прoтягoм 20 днів після oгoлoшeння призoву нe з’явилaся у військoвий кoмісaріaт. Пeрший рaз пoпeрeдити, щoби цe вдaрилo пo гaмaнцю. A вдругe, якщo людинa нe зрoзумілa, щo трeбa нaвчитися зaxищaти Бaтьківщину – тoді вжe oбмeжувaти вoлю.

У кoмeнтaрі дo чиннoї стaтті нaписaнo, щo oбмeжeнням вoлі нa тeрмін дo трьox рoків кaрaється нeявкa зa пoвісткoю для відпрaвлeння у військoву чaстину. A зa уxилeння від зaxoдів призoву, з чим у нaс зaрaз прoблeми, пoкaрaння – штрaф дo 119 грн. Тoму прoпoнуємo цe змінити.

– Ці прoпoзиції вжe якoсь oфoрмлeні тa пoдaні нa рoзгляд?

– Ми їx нaдaли нaрoдним дeпутaтaм від Львівщини. Бaгaтo пoдібниx зaкoнoпрoeктів, які нaдaвaлo Міністeрствo oбoрoни, вжe зaрeєстрoвaні у Вeрxoвній Рaді. Усe зaлeжить від вoлі нaрoдниx дeпутaтів.

«Oприлюднeння прізвищ уxильників – цe мeтoд oпoвіщeння»

– Сeрйoзнoгo рoзгoлoсу у Львoві та області набули останні заходи обласного військкомату – акція у пр. Крива Липа, оприлюднення списків із 15 тис. осіб, які ухиляються від призову. Були як прихильники, так і противники таких дій. З вашого досвіду, які методи впливу на ухильників є найбільш ефективними?

– Думаю, проведені заходити дадуть позитивний результат на наступний призов. Справа у тому, що раніше вже оприлюднювалися запрошення для осіб, які ухилялися у Пустомитівському районі. Останній призов Пустомити виконали без зволікань. Думаю, так само буде загалом в області на наступний призов. Люди вже знають, що їх шукають. Тому неявка буде меншою, ніж зараз.

– Чому списки ухильників зникли за кілька годин після того, як були оприлюднені?

– Це питання до адміністрації Фейсбуку, не до нас.

– Списки щодо Пустомитівського району, про які ви згадали, де саме були оприлюднені?

– На сайті РДА. Вони ж проводять призов.

– І це не викликало негативного розголосу?

– Ні.

– Чи були позови до обласного військкомату у зв’язку з оприлюдненням персональних даних?

– На даний момент, наскільки я володію інформацією, до нас ніяких позовів не надходило.

– Чи будете практикувати таке далі?

– Запрошення будемо публікувати. Це метод оповіщення. Але будемо рекомендувати це робити місцевим органам влади. У нас чомусь вважається, що за призов на строкову військову службу відповідає військовий комісаріат, хоча, відповідно до закону, за це відповідає призовна комісія, яка створюється розпорядженням голови районної, міської державної адміністрації.

«У поліції Львівщини майже 300 справ щодо ухильників»

– Ще у квітні 2017 року вступив у дію закон про Єдиний державний реєстр військовозобов’язаних. Коли цей реєстр запрацює?

– Наскільки я знаю, відповідно до законодавства, дається два роки, щоб він запрацював.

– Які заходи проводяться в області щодо формування такого реєстру?

– Отримали відповідну комп’ютерну техніку, обладнання. Проведене його попереднє випробування на базі Львівської та Івано-Франківської областей. Які результати – поки що не знаю. Це питання – до Генштабу.

Реєстр – це оцифрована база нашого обліку. Тобто, всі дані щодо обліку військовозобов’язаних та призовників буде перенесено в цифровий формат.

– Зараз усе зберігається у паперовому варіанті?

– Так. Є деякі дані у цифровому варіанті, але це локально. Коли запрацює реєстр – буде створено єдину базу України. Робота у цьому напрямку триває повним ходом.

– Скільки у Львівській області відкрито кримінальних проваджень проти ухильників?

– Є три кримінальні статті, які мають стосунок до роботи військового комісаріату: ухилення від призову на строкову військову службу, ухилення від мобілізації, ухилення від навчальних зборів. На сьогодні ми надали 293 повідомлення в органи Нацполіції. З них щодо ухилення від строкової військової служби – 209, ухилення від проходження військових зборів – 83. Завершене слідство у близько п’яти справах щодо ухилення від призову, три – щодо ухилення від військових зборів. Інформацію про вироки можна отримати у Реєстрі судових рішень.

– Яке покарання зазвичай отримують порушники?

– Зазвичай – це обмеження волі з відстрочкою відбування покарання, тобто з іспитовим строком, переважно це до 1,5 року, якщо за ст. 335 ККУ.

– Щодо того, чому молоді люди не хочуть іти на службу в армію. Можливо, задовгий період 1,5 року і його потрібно скоротити? Яка ваша думка?

– Строкова військова служба необхідна для підготовки мобілізаційного ресурсу – військового резерву. Контрактник укладає контракт на три роки. Строковики ідуть на 1,5 року. Було вирахувано, що за цей період вони повністю освоюють свою спеціальність. Спочатку іде індивідуальна підготовка, потім підготовка за спеціальністю. Коли людина потрапляє у військову частину, відбувається підготовка у складі підрозділів – відділення, взводу, роти, батальйону, бригади. За 1,5 року солдат строкової служби проходить увесь цикл. Щоб скоротити термін служби, потрібно буде змінювати систему підготовки.

Зараз більш детально буде запроваджуватися військова служба у резерві. Там теж буде укладатися контракт. Людина буде залучатися у рік на термін близько 1,5-3 місяці. Якщо людина не вибрала добровільно резерв або контракт – повинна відслужити строкову військову службу, щоб навчитися захищати Батьківщину.

– Нагадайте переваги, які держава надає людині, яка йде служити в армію…

– На військову службу за контрактом та на строкову службу є багато переваг, але чомусь у нас це не враховують.

Для прикладу, строковикам виплачується дві мінімальні заробітні плати при призові, зберігається місце роботи і посада, де виплачується середньомісячне грошове забезпечення.

Якщо людина йде на службу за контрактом – також зберігається місце роботи, середньомісячна заробітна плата. Учасник бойових дій може на п’ять років раніше іти на пенсію, якщо у нього загальний стаж 25 років. Плюс, при прийнятті на службу за контрактом виплачується грошове забезпечення, що становить близько 9 тис. грн. Якщо особа їде у зону АТО на передній край – додатково 10 тис. грн, якщо на другу лінію – 4,5 тис. грн. Загалом, якщо людина працювала до призову то грошове забезпечення буде – близько 20 тис. грн.

«Дідівщина у час війни?! Це некоректне питання»

Т.в.о. начальника Львівського обласного військового комісаріату Анатолій Божкевич та кореспондент IA ZIK. Фото: Прес-служба Львівського обласного військового комісаріату

– Який стан справ зараз в армії з таким явищем як дідівщина?

– Думаю, дідівщина у той час, коли йдуть бойові дії – це некоректне питання. Відколи почалася війна, від вас уперше чую питання про дідівщину. Ніде не чув ні запитань, ні скарг.

– Те, що Львів не виконав план призову на військову службу, про що це свідчить? Чи не є це, зокрема, втомою після Майдану-2014, війни на Донбасі?

– Хто вам сказав, що Львів не виконав план? Область завжди виконує план. Якщо якийсь район дещо не виконав, область в цілому завжди виконує. Ми просто робимо невеликий перерозподіл нарядів.

Якщо взяти навантаження на одного працівника районного військового комісаріату і міського… До прикладу, у Радехові 20 працівників і на обліку у них близько 9 тис. осіб. Якщо взяти Шевченківський військкомат Львова – у них такий же штат 20 працівників, але на обліку вже 25 тис. осіб. У районі дещо більше знають про людину, ніж у Львові. У селі кожен знає, де сусід. У Львові запитайте, хто живе поверхом вище – ніхто не відповість, навіть я, хоча вже півроку винаймаю квартиру.

Треба приймати зміни у законодавство і створювати такі умови, при яких військова служба були би не покаранням, а почесним обов’язком.

Інвалідів АТО поки не працевлаштовують у військкоматах

– Головний військовий прокурор України називає цифри про кілька тисяч небойових втрат військових за час АТО. Психологи це пов’язують із тим, що не було належного відбору людей під час мобілізації. Наскільки відповідально цей відбір проводиться при призові на строкову службу, адже не всі за своїм психологічним станом можуть тримати в руках зброю?

– При прийомі на контракт є особисте бажання кожного служити в армії. Вони обов’язково проходять медичний огляд і тестування відповідно до методик, які затверджені наказами міністра оборони. На строкову службу теж проводиться тестування, але у дещо меншому обсязі. За такими методиками здійснюється призов, починаючи з 1991 року.

– Час від часу в інформаційному просторі з’являються повідомлення про суїциди військовослужбовців…

– Підніміть статистику, чому гинуть люди. На першому місці – загибель людей під час святкувань та масових заходів, на другому – вбивства, на третьому – самогубства, ДТП – на четвертому.

– Яка у цій статистиці частка суїцидів в армії?

– Я не володію цифрами. В обласному військкоматі самогубств за рік не було. Серед строковиків теж не було суїцидів.

– А як щодо учасників АТО?

– Ця інформація для службового користування. Не можу її озвучувати.

– Чи відслідковується доля людей після повернення із зони АТО?

– Керівними документами Міністерства оборони визначено, що працівники військових комісаріатів зобов’язані з ними постійно спілкуватися та у разі необхідності сприяти у вирішенні проблемних питань. Самі розумієте, якщо у Львові учасників бойових дій близько 3-4 тис., усіх не дуже охопиш. Це не тільки робота військових комісаріатів, а й всього суспільства, місцевих органів влади. Ми робимо усе, що в наших повноваженнях – допомагаємо учасникам АТО знайти путівки, у разі втрати посвідчення, які видаються не військкоматами, виходимо на місцеві органи влади із проханням допомогти. Усе – індивідуально щодо кожного.

– Було рішення про те, що учасники АТО, які стали неповносправними унаслідок бойових дій, будуть працевлаштовуватися у військкомати. Наскільки це втілено на практиці?

– Тут є певна заковика. Написано, що до армії призиваються особи, які придатні до військової служби. Зараз народні депутати Оксана Корчинська і Ольга Богомолець подали законопроект, відповідно до якого за рішенням міністра оборони таких осіб (ветеранів АТО, які стали неповносправними через поранення, – ZIK) будуть призивати на військову службу у визначені військові частини, такі як військові комісаріати, навчальні заклади, щоб вони передавали свій бойовий досвід. Зараз це поодинокі випадки.

Щоб було все офіційно і правильно – потрібні зміни у положення про проходження військової служби. Ці зміни опрацьовані і подані на розгляд Верховної Ради.

Чому в армію можуть потрапити хворі, і хто за це відповідає

– Коли були оприлюднені списки ухильників, було пояснено, що туди включені і ті, що мають підстави для відстрочки від призову. Чому вони не з’являються у військкомати, якщо у них є право не йти в армію?

– Люди вважають, якщо вони навчаються на денній формі, їм автоматом надається відстрочка. Це не так. Відстрочка надається тільки після того, як ця людина представить відповідні документи на розгляд призовної комісії. Але дехто чомусь законодавство не дочитує. Виходить, що близько 50% мають право на відстрочку, але не надають нам відповідних документів. Це порушники правил військового обліку. За це передбачено адміністративний штраф до 1700 грн – залежно від того, яку статтю адмінкодексу порушено.

– У суспільстві побутує думка, що у військкоматах немає належного огляду за станом здоров’я – беруть в армію усіх підряд…

– Це трошки неправильна думка, якщо проаналізувати цифри повернення. У районах призивають районні призовні комісії. В основному медичні комісії проходять у районних лікарнях. А там немає відповідного обладнання, щоб виявити ту чи іншу хворобу. Це проблема місцевого рівня.

Більшість повернень за станом здоров’я осіб, призваних на строкову службу, а це не більше десятка у рік, відбуваються через те, що потрібне було глибше обстеження цих призовників. Тобто у районі цього не змогли зробити, а він не висував скарги на обласній військово-медичній комісії. А під час служби, коли місяць-два дали навантаження – хвороба виявилася. Таких осіб звільняють з військової служби. Щодо кожного випадку обов’язково проходить службове розслідування по лінії охорони здоров’я і вживаються заходи місцевими органами влади.

– Які хвороби були у призовників, яких призвали, а потім повернули?

– Там різне може бути.

– Як карають членів військово-лікарської комісії, які призвали нездорову людину?

– Такі випадки є. Якщо лікар винен – він притягується до відповідальності наказом свого головного лікаря.

– Яке покарання вони отримують? Догани?

– Щось таке.

– Загалом скільки осіб визнають непридатними до служби в армії за станом здоров’я?

– У нас в області близько 5% від тих, хто підлягає призову. Усе залежить від проведення приписки – як лікарі її проводять і як батьки до цього відносяться, коли їх дитину скеровують на більш детальне обстеження.

«У нас акція одна – проведення призову на строкову службу»

– Назвіть основні позитивні факти з вашої роботи за підсумками 2017 року…

– Львівський обласний військовий комісаріат посів друге місце у західному регіоні щодо роботи з комплектування військових частин не тільки на строкову службу, а й на військову службу за контрактом. За підтримки обласної та місцевої влади запроваджуємо щомісячне проведення стрільб з молоддю. Ще один плюс – у школах з’являється навчальна зброя. Планується, що з кожним роком, залежно від фінансування, у майже кожній школі буде навчальна зброя, щоб посилити військово-патріотичне виховання. Частина шкіл вже підключені до охоронної сигналізації, маємо право туди видати зброю.

– Чи плануєте якісь нові акції для призовників у 2018 році?

– У нас акція одна – проведення заходів призову на строкову військову службу, коли буде указ Президента. А так усе залежить від самих призовників. Будемо все робити, що не заборонено законодавством, щоб виконати свої функціональні обов’язки.

Розмовляла Наталія Шутка,

IA ZIK

Читайте також: Стало відомо, яке покарання загрожує тим, хто ухиляється від призову на строкову службу

АрміяЛьвівська областьвійськкомати
Редакція не завжди поділяє позицію авторів публікацій.